禅城区委书记黄少文履新记

区委书记职位空缺数月后,佛山市禅城区在今年5月迎来新任书记黄少文。调研镇街、走访企业,部署城市提质、乡村振兴,抓党建,推动扶贫攻坚……如今,约3个月过去,南都记者梳理发现,据不完全统计,黄少文公开的20多次调研或者会议活动中,至少三分之一与禅城企业、产业发展相关。

黄少文多年来在佛山市及区的组织部门工作,经验丰富。因此在加强党的建设和干部队伍建设方面,同样是关注点。

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书记点题一镇三街的发展

 强调城市更新和稳商招商

上任伊始,黄少文就走访调研禅城一镇三街。6月6日、7日连续2天,黄少文先后走访南庄镇、石湾镇街道、张槎街道、祖庙街道。

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佛山是强镇经济发展模式,2019年全国综合实力百强镇榜单中,佛山有11个镇进入全国百强镇,镇街产业基础雄厚,经济实力强大,是发展的主阵地,禅城也不例外。

优先摸底镇街,自然是题中之义。在调研禅城一镇三街时,黄少文走访了12个重点项目点,包括南庄镇委党校、贺丰工业园、鄱阳众创小镇、奇槎片区、聚锦科创园片区、国瑞升平商业中心等,党建、产业、城市、村改等,是关注重点。

“要抓好城市建设和城市更新,禅城处于佛山市的中心城区,要有自己的品位和格局。”黄少文在调研中强调。

禅城是佛山中心城区、老城区,一定程度上,禅城的城市形象代表着佛山的城市形象。然而这一直是禅城的短板之一,且各镇街发展不均衡。2019年佛山市委全会寄予禅城“做大做优做强佛山中心城区功能”。因此对禅城镇街而言,优化城市品位和格局,是发展的一个重点。

另一个是产业和招商。黄少文提出,“全力以赴稳商稳企,大招商、招大商,在营造适合企业发展的环境上下功夫。”

为何如此强调“稳商”、“招商”?“稳商”是禅城一直以来的政策导向,因环保“红线”和土地发展空间有限,陶瓷等企业不少外迁。佛山五区中,禅城面积最小。如今,落户禅城的企业如要进一步发展壮大,必然受到禅城本身土地空间有限的制约,如何留住这些企业,不会出现新的“出走潮”?这是禅城面临的一道发展考题。

同时,可以看到,无论是禅城,还是南海、顺德、三水等佛山其他区,都在大力推进村级工业园改造,力推城市更新。连片改造后的土地,自是通过高质量的招商,实现土地增值、产业升级。佛山五区处于竞合之势,南海、顺德拥有不逊于禅城的产业实力,如何避免“吸虹效应”?只有在招商方面先行一步、步子迈大一步、动作加快一步,才能赢得发展先机。

城市产业双转型,是禅城多年来坚持的发展道路,接下来仍是沿着这一路径继续前行。

对两个镇街提出“产业社区化”

对于禅城的一镇三街,黄少文也提出了期待。

“希望南庄坚持不懈抓村级工业园连片改造、农村连片振兴,走好产业社区化、城市产业化的路子,高起点规划,避免重复投入和资源浪费。”

“石湾要慎重对待东平河水轴线规划建设,充分考虑长远发展,每一步都要思考如何为三龙湾高端创新集聚区建设作贡献。奇槎片区建设要一张蓝图绘到底,抓好重大产业项目落地建设,形成集聚效应。”

“张槎要在扩增量上狠下功夫,大力推进聚锦科创园、王借岗、大富北等片区开发建设,加快推进村级工业园改造,走产业社区之路。”

“祖庙要把城市更新放在重要位置,抓好历史文化街区建设,佛山古镇建设中要有新韵,打造活力街区、魅力社区。同时在营造共建共治社会治理格局上,为全区作出示范引领作用。”

值得一提的,黄少文对南庄和张槎提出“产业社区化”的希望。南庄是“中国建陶第一镇”,张槎是传统针织名镇,二者都在从传统制造业向现代制造业转型。

产业社区是以产业为基础,融入城市生活等功能,产业要素与城市协同发展的新型产业集聚区。它直击传统制造业城市单纯产业基础强大的痛点,也是破题的方向之一。如何打造“产业社区”,值得禅城的镇街下一番功夫。

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撑企强企,关注产业项目建设

至少三分之一活动涉及企业和产业发展

南都记者梳理发现,履新3个月来,黄少文公开活动中,至少三分之一与企业和产业发展相关。

6月10日、11日,走访调研6家企业,佛山市公用事业控股有限公司、广东睿江云计算股份有限公司、佛山市海天调味食品股份有限公司、佛山照明集团、佛山优达佳汽配有限公司、新明珠陶瓷集团。

6月12日,禅城区召开培育制造业隐形冠军暨高新技术企业规模化推进会。

7月20日,调研重点企业运行情况及重点项目建设,到佛山市铁路投资建设集团有限公司、佛山综合保税区建设指挥部、科力远混合动力技术有限公司调研。

7月21日,主持召开企业家座谈会。8月10日,召开禅城区网络安全和信息化产业发展大会。8月11日,禅城区召开全区中医药大会。等等。

从黄少文走访的企业来看,其中既有禅城传统产业的代表,如陶瓷、照明,也有禅城新兴产业的代表,比如新能源、云计算等。既有事关重要民生的国企,也有民营制造业企业,但大部分是民营企业。禅城民营经济贡献率几乎占了全区经济总量的90%,密集走访区内代表性的企业和产业,不仅体现出新任书记对民营企业的重视,也是对禅城企业存量和增量的摸底考察。

其间,6月23日,禅城区委四届八次全会召开,对今年工作划出重点,在产业和平台建设方面,有两个突出点。

一是以培育“五大产业集群”为重点构建现代产业体系,加快培育打造汽车及新能源、军民融合及电子信息、泛家居、生物医药及大健康、新材料等五大产业集群。

二是以建设“五大发展平台”为抓手拓展高质量发展空间载体。集中财力、人力、物力建设聚锦科创园、东平数字创新和文化创意产业园、城北大健康城、凤翔湾都市产业区、佛山综合保税区等五大发展平台。

蓝图需要落地才能转化为发展实绩。梳理黄少文走访调研的企业和项目等,多与这两大布局相关,调研也即了解进度,督促落实,求“新”的同时,更要求各镇街及项目求“实”。

关键词:高企、错位发展、新兴产业等

对于企业和产业发展,黄少文在不同场合提出了要求。

比如大力发展高新企业,增强发展新动能。“要着力在挖掘存量、拓展增量上下功夫,扩大高新技术企业数量、质量和规模,使之成为增强全区发展新动能的有力支撑。”在禅城区培育制造业隐形冠军暨高新技术企业规模化推进会上,黄少文说道。

据悉,截至2019年,禅城有高新技术企业458家。“今年力争高企总量达528家、规模以上高企新增56家,培育细分行业龙头企业、‘专精特新’企业和第一批108家‘隐形冠军’”。

比如推动产业错位发展、以特取胜。在调研聚锦科创产业园片区时,提出“在产业布局上,要从全区的角度考虑,走‘错位发展、以特取胜’的发展道路,找准发展重点,形成主导产业。”

比如着力布局新兴产业,包括信息化产业、大健康产业等。“加快5G、人工智能、工业互联网等新一代信息技术产业发展,全力做大做强做优信息化产业,并着力培育信息化领军企业。”黄少文在禅城区网络安全和信息化产业发展大会上要求。

在禅城中医药大会上,黄少文强调,依托国药集团和中国中药总部大厦等龙头企业,培育生物医药及大健康产业集群。

禅城土地面积有限,如何发挥杠杆效应,以小博大?靠的是以质取胜,重点是大力发展高新技术企业、新兴产业,提高附加值。禅城为此专门召开会议,足见重视程度。禅城还提出培育第一批制造业隐形冠军,这其实有利于对禅城的产业、行业进行梳理,在“高手如云”的制造业发展坐标中,更精准地找准禅城的位置以及发力的方向。

撑企强企,增强企业家信心

黄少文在多个场合提到优化营商环境,释放出禅城稳企撑企的积极信号。“只有企业有发展,一个地方才有发展。禅城将重点营造宜商环境、宜居环境、平安环境、政务环境,进一步提升禅城城市‘气质’,完善教育、交通、医疗等公共服务配套,推动政务服务更高效更精准,让禅城成为有温度、有品位的中心城区,为企业做大做强提供强有力的支撑。”上任伊始,黄少文在调研6家企业时强调。

在调研重点企业运行情况及重点项目建设时,黄少文也要求,要全力为企业提供保姆式服务,帮助企业排忧解难,全力支持企业做大做强。

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加强党建,打造干成事的“禅城铁军”

黄少文多年来在佛山市及区的组织部门工作,经验丰富。禅城作为老城区,城市更新和产业发展任务重,如何凝聚全区干部干事创业的激情,画好最大同心圆,这对新任书记既是挑战也是期待。

在今年禅城区政府工作报告中,谈及发展问题时,提到“少数公职人员的服务意识、担当精神、专业素养有待加强,‘中梗阻’‘科长现象’依然存在。”这样直陈弊端的措辞,在禅城前几年的政府工作报告中并未见到。

事实上,发展的各类项目、规划、平台建设,最终要依靠人去落实。在今年禅城区委全会上,黄少文强调,要打造想干事、能干事、干成事的“禅城铁军”,激励广大党员干部主动担当作为,加强一线历练,努力提升能力和本领。坚持在急难险重一线提拔重用干部,将敢担当、善作为、有实绩的干部用起来。

加强党建和作风建设也是重点之一。在7月20日召开的禅城区委党的建设工作领导小组会议上,黄少文提出要筑牢意识形态安全“护城河”“防火墙”,打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

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向外看:“取经”顺德

比学赶帮超,是佛山近年来对五区提出的一个发展“方法论”。黄少文履新以来,除了摸底本区,也向外看,到兄弟区取经,顺德是其首选之区。

8月18日,禅城区党政代表团走访顺德,学习顺德建设新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区的经验。代表团观摩了美的洗涤电器制造有限公司、中建国际·创新智慧城项目,一个是智能制造的代表,一个是村改标杆项目。

这两方面,也正是禅城需要破题的地方。取经顺德中,黄少文说,深切感受到顺德人敢想敢闯、敢为人先的改革精神;也提振了禅城以新发展理念推动高质量发展路径的信心。

“禅城要学习借鉴顺德谋发展的大思路、大布局、大战略的经验做法,以及顺德干部闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的工作作风,强化担当作为,敢于破解难题,加快建设高质量发展的佛山首善之区。”黄少文表示。

可以看到,禅城学习兄弟区顺德,其实不仅仅是学习其先进制造业和村改经验,更是学习一种敢为人先的精神,提振禅城干部队伍的发展信心。

梳理调研线路,黄少文还在8月率领干部到佛山市创业孵化示范基地、佛山市人力资源服务产业园调研。“希望通过市、区联动做大做强园区平台,孵化优质项目,聚揽优秀人才。”加大人才引进,是禅城目前重点工作之一。与市级联动,正是寻求更多资源推动禅城人才招揽。

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机遇与挑战并存

据禅城区统计局发布的数据,上半年,禅城地方生产总值实现805.64亿元,同比下降10.1%,增速与一季度持平。其中第一产业增加值0.11亿元;第二产业增加值257.20亿元,下降24.0%;第三产业增加值548.32亿元,下降0.1%。

1—7月,禅城工业总产值实现812.12亿元,同比下降30.9%,降幅环比收窄2.1个百分点。

受疫情的持续影响,禅城经济仍在恢复中。同时,禅城也面对新的发展机遇,适逢“双区驱动”,即粤港澳大湾区建设和深圳中国特色社会主义先行示范区建设的机遇、广佛全域同城化“双叠加”机遇,佛山创建全国地级市高质量发展实验区、建设“三龙湾”高端创新集聚区“双政策”利好。禅城如何在挑战与机遇并存中,下好发展棋,值得期待。

来源:南方都市报

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