垃圾分类执法首日,深圳开出323张责令整改通知书

9月1日,《深圳市生活垃圾分类管理条例》正式施行。这意味着,深圳垃圾分类进入法治化的新阶段,由“倡议分类”正式变为“强制分类”。

条例实施首日,全市各级城管部门在全市范围开展生活垃圾分类执法工作,截至当天17时,共检查投放点位1385个,查出存在问题点位387个,开出323张责令整改通知书。

现场情况如何?深晚记者跟随深圳市城市管理和综合执法局到多个小区了解具体情况。

全市首张责令整改通知书

在罗湖开出

8时30分,执法队伍来到位于罗湖区金湖路的银龙花园。深晚记者在现场看到,该小区虽然设置了大件垃圾存放点,但垃圾并未定期清理,床垫、废弃家具等大件垃圾几乎溢出存放点。此外,小区垃圾桶除了集中存放点外,还在不远处另外设置了除有害垃圾、废旧织物收集容器之外的垃圾桶。

根据条例,该小区违反了第二十二条:住宅区生活垃圾分类投放管理人应当根据住宅区规模合理确定生活垃圾分类投放点的数量,集中设置可回收物、家庭厨余垃圾和其他垃圾收集容器,并结合区域特点和消防安全规范确定废弃的家具、电器电子产品和年花年桔投放点。住宅区有害垃圾、废旧织物收集容器可单独设置。

针对该小区存在的情况,罗湖区清水河街道执法队执法员根据条例第六十七条第一项,给该小区开出《责令改正违法行为通知书》。这是深圳启动垃圾分类执法后开出的首张责令整改通知书,由于目前仍处于专项执法检查行动警示期,执法人员责令该小区物业单位于9月3日前将问题整改完毕。

在罗湖区东翠花园,执法人员同样发现生活垃圾投放点没有按规定设置的情况,并对该小区发出责令整改通知书。

“在后续的集中执法阶段,物业公司未按要求设置分类投放点,配置分类收集容器,未保持投放点或收集容器完好的、整洁的,可处2000元以上,1万元以下罚款。”执法工作人员表示。

深晚记者在现场发现,除上述问题外,被检查的两个小区还存在有害垃圾桶里面投放玻璃,金属垃圾桶里投放有塑料等情况,垃圾分类投放准确率有待提高。

深圳市人大代表肖幼美认为,罗湖区多是老旧小区,小区的面积比较狭窄,有很多地方还停放着僵尸车,小区物业应该设法清理这些车位,为垃圾投放点“让位”,“把垃圾投放点搞得漂漂亮亮的,居民投放垃圾时心情也会更愉悦。”

密集执法

让垃圾分类深入人心

深圳市城市管理和综合执法局监督处副处长张华在接受记者采访时表示,从9月1日起,市城管局通过将通过为期一个月全覆盖的生活垃圾分类执法警示行动和全面的宣传,整改垃圾分类设施设置不当或缺失的问题,压实相关责任、义务人或单位的责任,使条例深入人心。

在执法首日的突击检查中,城管部门也发现了部分垃圾分类做得较为规范的小区。南山区地铁人才公寓小区物业管理处负责环境管理的白女士表示,物业除了日常在小区张贴垃圾分类告示之外,还会在业主群内进行垃圾分类宣传,确保每位居民都能获取垃圾分类的知识。同时,成立督导队,在厨余垃圾投放时间对小区居民进行垃圾投放指引。

据了解,在9月警示期内,深圳各区、各街道执法人员将密集对辖区所有物业小区、城中村、企事业单位、集贸市场等有管理主体的单位、生活垃圾收集和运输单位、生活垃圾处理单位进行执法检查,要求限期整改。针对市民个人的投放情况,执法队伍将在居民投放厨余垃圾的时间段内,重点对住宅区和城中村的集中分类投放点进行执法检查。一旦发现市民有违反规定投放的行为,执法人员将当场责令改正。

10月至11月是集中执法阶段,深圳城管部门将以罚促管推进条例在垃圾分类各个环节得到真正落实,同时形成强大的执法震慑;12月以后,进入常态化执法阶段,将垃圾分类执法巡查纳入市容巡查员范围内,对不按要求设置、投放和收运的行为进行处罚,并开展不定期针对性执法,进一步强化各主体的责任落实。

据了解,下一步,深圳将以条例实施为契机,全民动员,人人参与,推动深圳垃圾分类工作驶入快车道。

知多D

为什么厨余垃圾要单独分出来?

为什么家庭厨余垃圾要拆袋投放?

为什么厨余垃圾要单独分出来?一是我国居民生活垃圾有一个突出特点,厨余垃圾占比较大、含水率高、易腐烂发臭,单独分类出来,尽快收集处理,有利于改善居住环境。二是厨余垃圾热值偏低,不仅导致焚烧成本增高,而且不利于焚烧过程中污染物的控制,还需增加污水处理的费用。三是厨余垃圾单独分出来,减少对可回收物的污染,进行资源化利用,可以提高生活垃圾回收利用率。四是已开展厨余垃圾定时定点投放的小区如梅林一村、侨香村等,分类效果非常好,已超过人均厨余垃圾0.1kg/日。

为什么家庭厨余垃圾要拆袋投放?一是目前深圳厨余垃圾处理设施主要采取厌氧发酵产沼或高温好氧制肥的工艺,塑料垃圾袋既不能产生沼气,也不能转变成肥料。二是如果市民不进行拆袋投放的话,这项工作将有很大部分落在环卫工人身上,他们就不得不在没有预处理装置的中小型厨余垃圾处理机上对垃圾袋进行分拣,加重环卫工人的工作量。全社会都要关爱环卫工人,“举手之劳,文明你我”。三是厨余垃圾投放点基本上都配备了洗手池,可供市民清洗。

深晚快评

垃圾分类,自此不可“随便”

垃圾分类,你准备好了吗?9月1日起,《深圳市生活垃圾分类管理条例》正式实施。这意味着,从今天起,深圳垃圾分类进入法治化的新阶段,成为每个市民的“必修课”。深圳市城管部门针对全市垃圾分类的专项执法行动开始“有法可依”。深圳首张垃圾分类整改通知书也在今天开出。

垃圾分类,已是人们生活中当之无愧的文明“热词”。而随着各地垃圾分类逐步执行落地,难点也渐渐凸显出来。其中最大的问题就是如何将垃圾分类转化为居民的行动自觉。其实,说起垃圾分类,人们都知晓其好处和必要性,但向来又是“知易行难”的事情。个中原因不难理解,即便是经过近年来的大力宣传和持续推进,大部分居民对于垃圾分类有了较为清晰的认知,但习惯的全面养成显然还需要强有力的制度推进和机制激励。

好的习惯来自科学的认知,也是“管”出来的。从实际操作上看,要想让“垃圾分类我有责”的意识真正入脑入心,离不开法治的保障。以法治约束为基础,加强对垃圾清运企业、物业公司和居民等主体的条例宣传和执法警告,就是要借外力推动养成持续性垃圾分类的习惯。尽管一直以来,我们大力强调实施垃圾分类的重要性和必要性,但不排除部分居民内心深处依然存有“分也可以,不分也没事”的认识。那么,如今有了硬约束,知道“不分类就是违法行为”,就必然有动力积极去做。久而久之,外在的行为倡导就可望真正成为一种习惯、一种自觉。

立足城市的观察视角,推进垃圾分类,不仅仅是建设更干净整洁城市环境,推动城市资源的可持续循环利用,其实更是检验城市综合治理能力和水平的一道专业考题。既然涉及治理能力和水平提升问题,那么以法治方式来提供最坚实和最具效益的推动,也就是高质量推进垃圾分类的题中之义了。

总而言之,让垃圾分类、处理更干净、更舒适乃至有趣味,离不开理念倡导、制度支撑、机制设计和智造推进等方面的协同参与,这也正牵引着基层治理能力与时俱进的大变革。深圳打造可持续发展先锋城市,就必须以先行示范区的担当和标准全面推进垃圾分类工作,始终走在全国前列。

垃圾分类重在养成、贵在坚持、成在治理。实施垃圾分类越是不易,越要坚持下去。积习一旦能改,这座城市的文明一定会有新的升华。

(温琼)

来源:深圳晚报

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