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大华网路报:ECFA若失效 台湾经济重伤

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ECFA将于明年6月29日届满10周年。(来源:台“经济部”)

星岛环球网消息:中评社香港10月23日电  2010年6月29日海基、海协两会在重庆签署了海峡两岸“经济合作架构协议”(Economic Cooperation Framework Agreement, ECFA),2011年1月1日ECFA“早期收获”(Early Harvest)生效,台湾有539项出口中国大陆免关税与享有通关便捷的权利,为双方经济交流合作奠定了非常重要的基础。  

大华网路报今天专栏说,ECFA将于明(2020)年6月29日届满10周年,后续仅有“投资保障协议”完成并生效实施,而“服务贸易协议”、“货品贸易协议”与“争端解决机制”尚未完成与生效,若ECFA因政治因素无法持续而失效,台湾不但将失去中国大陆的广大市场,同时将被国际经济社会边缘化,对经济发展将造成严重伤害。  

首先,就失去中国大陆广大市场而言:目前中国大陆与香港是台湾第一大贸易伙伴、第一大出口与第二大进口地区、第一大外汇顺差来源,占台湾出口总额的40%左右,每年均为台湾创造700亿美元以上的外贸顺差,为经济发展增添无限动能。  

然而,中国大陆在2010年与“东南亚国协”(ASEAN)签署之“自由贸易协议”(FTA)生效实施,“东南亚国协”出口中国大陆之产品90%享有零关税优惠,其余10%之产品平均关税仅有0.1%,这些优惠条件促使“东南亚国协”出口中国大陆产品之数量及金额大增,也大幅吸引外商前往东南亚国协投资兴业,以享有零关税与通关便捷的优惠。  

此时此刻,若ECFA无法持续而失效,在台湾生产的产品出口大陆要征高关税且无法享有通关便捷的优惠,而在“东南亚国协”生产的产品出口大陆却享有免关税与通关便捷的优惠措施,这将会促使中国大陆将原先在台湾采购的产品转向“东南亚国协”采购,造成“贸易移转效果”,台湾将逐渐失去中国大陆的广大市场。  

除此之外,许多台商早就赴“东南亚国协”投资设厂,以享有中国大陆提供“东南亚国协”免关税与通关便捷优惠措施,这就是“投资移转效果”,将造成台湾产业出走、空洞化的危机。由此可见,ECFA若无法持续而失效,对台湾经济将造成严重的冲击。  

尤有甚者,中国大陆预计将与韩国签署FTA,将对台湾出口大陆之产品造成极大的压力,因为台湾与韩国出口大陆的产品超过70%重迭,如果韩国出口大陆产品能享零关税与通关便捷的优惠,而台湾出口大陆产品要面对平均约8。9%的高关税,台湾产品如何在中国大陆市场与韩国产品竞争?  

其次,就台湾被国际经济社会边缘化而言:当前全球经济早已迈向全球化与区域经济整合的新时代,在美洲有“北美自由贸易区”(NAFTA)、欧洲有“欧盟”(EU)、亚太地区有“东南亚国协”(ASEAN)加六(中国大陆、日本、韩国、澳洲、纽西兰、印度)与“跨太平洋伙伴全面进展协定”(CPTPP),而台湾是个以出口为导向的经济体,必须积极加入这些国际经贸组织。  

过去台湾也努力与世界各国签署FTA,举例而言,台湾与中美洲五邦交国签署4个FTA;2010年6月29日两岸签署ECFA;2013年7月台湾与纽西兰签署经济合作协议(ECA);2013年11月与新加坡签署经济伙伴协议(ASTEP)。然而,若台湾无法加入整个亚太地区的ASEAN加六与CPTPP,将会形成整个亚太经济体减少台湾与朝鲜的不利趋势。  

众所皆知,台湾能否加入这些国际经贸组织的关键在中国大陆的态度,大陆若刻意阻止,台湾是不可能加入这些国际经贸组织,两岸关系若持续紧张对峙,台湾根本不可能加入ASEAN加六与CPTPP,台湾经济将会面临边缘化的危机。  

总而言之,ECFA是两岸经济交流合作的根基,也是台湾产品进军中国大陆市场与避免被边缘化的利器,若是无法持续而失效,将使台湾失去中国大陆广大市场,且被国际经济社会边缘化,台湾经济将会面对大幅衰退的状态,令人忧虑。 

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