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社评:为何WHO四道安全阀锁住台北专家?

中评社台北2月17日电(评论员 林淑玲)台湾官方、民间以对抗新型冠状病毒肺炎之名,争取参与世界卫生组织(WHO)。日前以“台北”(Taipei)名义线上参与专家技术会议后,持续动员争取至少能恢复到马政府时代以观察员身份参加世界卫生大会(WHA)。蔡英文2016上任后台湾参与WHO节节败退,何以致之?这是台湾要面对的问题。

台湾从1997年李登辉执政开始,每年都尝试以不同名义重新参与WHO以及WHA,均遭到WHO秘书处拒绝。WHO隶属联合国,只有联合国成员才能成为会员,台湾每年争取入WHO如同绿营每年大动作发动“入联”,都只沦为独派团体凝聚人气的运动,包括动员“邦交国”发言、纽约造势等所花费的财力、物力都像打水漂,一去不回。

台湾参与WHO在2008年马政府上任后才获得突破,基于九二共识,两岸关系和缓,2009年WHO同意台湾以观察员身分参加WHA,同年5月当时的卫生署长叶金川以“中华台北”名义接受世界卫生大会邀请列席。但到2017年5月,因蔡英文政府上台后两岸关系恶化,就没有再取得观察员邀请函了。

最近蔡政府、医界,乃至国民党都加入向WHO抗议,却都不提症结是出在两岸关系、蔡政府不承认九二共识,暗渡“台独”主张。不然何以马政府可以的,到了蔡政府就不行。马政府当时是以观察员身分参加WHA,2015新加坡马习会后两岸又有进一步突破,当时若能再度前进,台湾参与WHO的规格说不定能还能再度提升。

民进党政府争WHO参与绝口不谈两岸关系,直白的说就是做白工。2009叶金川首度以“中华台北”观察员身份出席WHA时惨遭绿营重批是“亲中卖台”,当时担任民进党主席的蔡英文还批判马政府,“台湾不能为了参加世界卫生会议,牺牲主权。”但到了民进党2016执政后,WHA观察员也没了,这次为了对抗新冠肺炎,蔡政府最后也同意以“台北”的名义,由专家个人身份线上参与技术会议,比马政府时代的WHA观察员又降了好几阶。

民进党政府加码抗中只谈WHO不谈两岸关系。最有争议的是,国民党现在也是同样论调,2016代表国民党投入大选失利的前主席朱立伦日前投书《外交家》(The Diplomat)杂志强调,“WHO应给台湾观察员地位,承认中国对台湾没有管辖权或治理权”,这论述与民进党完全一致,只归责北京,完全不提台湾为何失去WHA观察员的参与机会。国民党台面上菁英都曾是马政府时代参与决策高层官员,会突然对台湾8年之间进出WHA的因果失忆,真是很不寻常。

台湾参与WHO节节败退,很清楚的就是卡在两岸关系,不止是WHO的参与,还有多项马政府时代能参与的国际组织,到蔡英文上任后都没了。大陆会锁到滴水不漏,问题出在两岸已完全没有任何互信基础,大陆提防民进党政府利用国际参与炒作“一边一国”,2016蔡政府上任就断光光。

台湾这次能参与WHO技术专家会议,除了疫情紧急,很明显也被WHO秘书处放进几个安全阀,一,专家个人参与;二,以“台北”名义参与,较过去的“中华台北”更具地方性;三,线上参与;四,签保密条款,对外不能透露交涉与会议内容。总之就是防、防、防,会搞到这地步,也是民进党自找的。民进党昔日曾批抨马政府以“中华台北”成为WHA观察员是矮化,现在还是得接受以“台北”名义线上参与专家会议。

从本应合作抗疫演变成抗疫大对抗,两岸关系现在看来没有最坏,只有更坏,只能说是始料未及。两岸问题不解决,台湾要争取参与国际组织都是镜花水月。

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