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港区国安法今表决 条文广纳各界意见

■ 栗戰書6月28日主持全國人大委員長會議,會議決定將港區國安法草案建議表決稿提交全國人大常委會審議。 新華社

栗战书6月28日主持全国人大委员长会议,会议决定将港区国安法草案建议表决稿提交全国人大常委会审议。 (新华社图片)

星岛环球网消息:香港文汇报报道,据新华社29日报道,全国人大常委会委员长会议决定,将港区国安法草案建议表决稿提交常委会会议审议。香港文汇报了解到,全国人大常委会会议30日上午表决港区国安法草案,一旦通过将列入基本法附件三在港实施。有列席会议的港区全国人大代表表示,修改后的草案充分反映香港各界人士的意见,相信法案通过及公布实施后,绝大多数爱护香港的市民都会接受,法律生效后再有相关违法行为亦可依法有效惩处。据了解,触犯港区国安法四类罪行者,罪责较轻的以3年监禁为起点,主犯或主谋则以10年起计,最高可囚终身,已参考国际标准。

据新华社29日报道,十三届全国人大常委会第六十五次委员长会议28日下午在北京人民大会堂举行,栗战书委员长主持会议。全国人大宪法和法律委员会主任委员李飞向会议作了关于香港特别行政区维护国家安全法草案修改意见的汇报。宪法法律委根据常委会会议的审议意见,提出了草案建议表决稿。委员长会议决定,将草案建议表决稿提交常委会会议审议。

获邀列席人大常委会会议的港区全国人大代表叶国谦29日接受香港文汇报记者访问时透露,港区国安法草案于30日上午表决。他表示,修改后的法案给他的整体印象是会有效打击危害国家安全的犯罪分子,令其明白须承担法律责任,若在刊宪写明的生效时间后仍有人违反有关法律,可依法有效打击。

叶国谦信获港人接受

叶国谦表示,修改后的港区国安法草案充分反映了此前香港各界人士对国安立法给出的众多意见。虽不能透露具体修改内容,但相信法案公布后,绝大多数爱护香港的市民都会接受,并会认同其在维护国家安全方面的效力。

他并认为,草案将内地法律的观点与香港法律的通用语言相结合,令港人更加容易明白,体现中央站在香港角度更好维护国家安全,照顾港人想法,草案亦展现出只针对极少数搞“独立”、搞破坏、搞分裂的人,绝不会损害绝大部分守法市民的合法权利与自由。

有份列席的港区全国人大代表吴秋北昨日接受传媒访问时也表示,会上看到最新一份港区国安法草案条文,部分地方与前日看到的草案条文有分别,形容草案吸收了一些意见,但不便透露具体内容。而昨日会议亦继续讨论草案应如何吸纳会上收集到的意见。

刑期3年起最重囚终身

香港文汇报了解到,港区国安法给了香港很大空间和很大的自由度,在昨日的审议稿当中,无提及法律有追溯力;至于有关四类犯罪行为的定义和相关罚则会分级,例如参与较少、又有悔意,罪责可能较轻,以3年监禁为起点;参与程度高一些,就以5年为起点;主犯或者主谋,10年起计,最高可囚终身,已参考国际标准。

草案表决通过后,要在香港颁布实施,需要纳入基本法附件三。根据基本法第十八条,附件三增减要先征询基本法委员会和特区政府意见。香港基本法委员会副主任谭惠珠、委员陈弘毅和黄玉山等目前已在北京。

黄玉山昨日回覆媒体查询时指,若草案通过,会立即征询基委会意见及特区政府意见,之后立即列入附件三,由特区公布实施。

近七成港人认同有责任维护国安

紫荆研究院日前委托社会科学民意调查中心以电话随机抽样访问1,297名市民,了解市民对港区国安法的意见。结果显示,近七成市民认同香港有责任保障国家安全,亦有逾半市民认同中央在港设立维护国家安全公署及不担心会触犯相关罪行,相信港区国安法不会影响现有的言论和集会结社自由。

是次调查在本月25日至27日用音频电话随机抽样进行,成功访问1,297名市民。 调查结果显示,近七成(67.8%)市民认同应该负上保障国家安全的责任;近六成(59.6%)市民认同立法禁止危害国家安全的四类罪行,包括分裂国家罪、颠覆国家政权罪、恐怖活动罪、勾结外国或者境外势力危害国家安全罪,反映大部分受访者对港区国安法立法态度正面。

过半人认同设立国安署

逾半(55。7%)市民认同中央政府在香港设立维护国家安全公署,只有34。2%表示不认同,反映多数市民认同和理解中央政府在香港设立国家安全公署的必要性。有近六成(57%)市民表示不担心会触犯相关罪行,显示多数市民相信立法只是针对极少数涉及严重危害国家安全的行为,惟仍有部分受访者可能对立法存在一定误解。

针对立法所带来的影响,过半数(55.7%)市民认为港区国安法实施后不会影响香港市民现在所享有的言论和集会结社自由,显示立法对现有人权和自由的保障得到多数市民认同。

总括而言,调查发现多数人认同港区国安法可兼顾维护国家安全和保障市民权利两者的需要。

汤家骅:囚十年至终身不奇怪

资深大律师、行政会议成员汤家骅昨日表示,绝大多数国家对叛国罪的最高刑罚,不是死刑就是终身监禁,若港区国安法有同等刑罚,不足为奇。他并指,环顾世界各地涉及国家机密的案件,很多时候也不容许有陪审团,港区国安法应写清楚在什么特殊情况下,容许法官不需要以陪审团作裁定。

汤家骅在电台节目指出,香港现行《刑事罪行条例》中的叛逆罪和煽惑叛变罪,最高刑罚亦是终身监禁。他强调,分裂国家罪、颠覆国家政权罪都是严重罪行,不能与《公安条例》中的非法集结罪、暴动罪相提并论,若港区国安法最高刑罚为终身监禁,“一点也不感到奇怪。”

他又透露,有关罪行很大机会设有最低刑罚,若最高刑罚是终身监禁,最低则可能是监禁10年,不会太低,市民切勿心存侥幸,不能期望犯法后可遇到“松手”的法官轻判。

过去言行可证犯罪意图

至于追溯力方面,汤家骅表示,虽然港区国安法有追溯力的机会相当低,一般来说是既往不咎,但不能一概而论,一切要看案件的背景及情况而定,而过往的言行有时亦可用作证明被告的犯罪意图。他希望,香港的年轻人切勿以身试法,以为违法不会有事,却不知道做出的其他事情可成为罪证。

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