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全球军备创新高 美才是最大推手

《星岛日报》5月3日发表题为“全球军备创新高 美才是最大推手”的评论文章,全文内容如下:

国际研究机构最新一份报告,指去年全球军费增长是十年来最高,上升可能进一步加剧军备竞赛,不利全球和平。国际对军费的关注,很多时焦点会落在中国身上,皆因中国崛起正挑战全球格局,但仔细分析全球军费数据及推升理由,美国才是问题所在。

斯德哥尔摩国际和平研究院刚发表报告,显示全球去年军费增长百分之三点六,是十年来最高。当中排头四名的开支增长,都高于全球平均数,当中排首位的美国,军费高达七千三百二十亿美元,第二的中国军费为二千六百一十亿,印度开支七百一十一亿排第三,俄罗斯六百五十一亿排第四。

除简单地看总数外,还有其他的量度指标可助掌握各国军费的意义。其一是军费与经济总量(GDP)的比例,军费是否过高,要看其与经济力量是否相适应,毕竟军费要靠经济实力支撑,军力往往亦是经济的保护伞。军费占GDP比例全球平均为百分之二点二,若看中美俄三国,美国是百分之三点四、俄国是百分之三点九,中国则只有百分之一点九,与欧洲大国的水平相若,以此计算,中国军费低于全球平均水平。

以国民人均计算 中国军费低水平

还有一个量度标准,就是各国人民人均要付多少军费。全球平均数是二百五十美元,美国为二千二百二十五美元,俄罗斯是四百四十七美元,中国则低于国际水平,只是一百八十六美元,美国是中国的十二倍,欧洲英法德等大国国民人均军费开支为六百至七百多美元,亦较中国高出三倍多。

关心军费开支上升对全球和平影响,还有一个因素不能不关注,那就是全球武器销售情况。斯德哥尔摩国际和平研究院去年底另一份报告揭示,美国在二〇〇八年武器销售额近二千五百亿美元,是全球第一,并且占全球销售额百分之五十八,排第二的俄罗斯为三百六十二亿美元,占全球销售额百分之八点六,法国排第三占百分之八点四。

武器销售是军备竞赛的重要推力,美国总统特朗普就经常扮演全球最大推销员,他外访时就常炫耀签下多少售武大单,如二月访问印度,就促使印度签约购买三十亿美元武器,美方并透露印度还商讨再向美国购买一百亿美元武器;去年美国国会因沙特皇储涉及谋杀美籍记者,通过议案禁售武器给沙特,特朗普对此否决,因美沙之间有一千一百亿美元售武大单,涉及美国数十万职位。

美乐见地缘冲突 武器销售生意好

特朗普视售武为振兴美国经济的强大动力,并将之凌驾人权等议题之上,就算他没有刻意推高全球地缘局势紧张,以促使更多国家购买美国武器,相信他亦乐见地缘冲突,以催谷美国武器销售。可以看见的是,与美国前总统奥巴马尽力与伊朗、古巴签订和解协议,特朗普上场后即推翻有关协议,并渲染中国对周边国家的威胁、在台海、南海加大对中国军事遏制,又不断推高与伊朗的冲突,恶化中东局势,令人感到他有为军火商创造售武商机的意图。

总的而言,中国在军费开支上与美俄有不少差距,尤其美国军费占全球百分之三十八,是中国近三倍,而且美俄在过去七十年都是如此巨额投入,中国则只是近二、三十年来才有能力提升军费,因此与美俄放眼全球,可在全球介入军事争端,抢夺利益,中国就只能固守周边,以图保障在亚洲的利益。此外,中国亦没有加大售武的诱因,希望世界更多地缘纠纷,反而国际和平才是中国做生意的最大保障。因此,对中国可能威胁世界和平的忧虑,很多时是想象多于实际。

全球军费上升,对和平不是好消息,因一个国家武器愈多,愈可能倾向动武解决问题,不过在新冠疫情下,全球大国要花巨款提升医疗、挽救经济,令财赤暴升,若大国因资源紧张要削减军费,那对全球和平倒是好事,可能变相拯救不少生命。

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