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抗洪能力上升 须防”小堤大灾”

《星岛日报》8月24日发表题为“抗洪能力上升 须防‘小堤大灾’的评论文章,全文内容如下:

今年入夏以来,长江、淮河、太湖流域发生了严重的汛情,重庆近日更迎来四十年来最大洪水,损失严重,但人员伤亡较少,亦没有出现灾民流离失所。这是由于内地防洪设施及抗洪能力上升,三峡水库更抵御建库以来最大洪峰,减轻了长江中下游防洪压力,加上统一指挥、科学防控、快速响应、强力救援,因此有惊无险。当然,也可看到农村一些中小流域出现险情,将来在水利建设应该加大这方面的投资,防止”小堤大灾”。   

六月份以来,南方连环暴雨,江淮流域梅雨季降水长达六十二天,全国六百三十四条河流发生超警戒线以上的洪水,汛情不断,俨然”车轮战”,多省爆发史上最强水灾,江西、湖北、安徽、四川、重庆更成为重灾区。上周,四川乐山大佛脚趾首度被淹,史上罕见洪水袭击重庆主城,”山城”变”水城”。今年水灾比一九九八年的长江大水有过之而无不及,不少灾民感叹”长江这么大,从没见过这么大的洪水”。   

三峡工程起作用 死亡者少 

”九八洪水”是不少国人无法淡忘的记忆。当年夏天,包括长江、嫩江、松花江都爆发特大洪水,受灾人口超过两亿三千万,死亡四千多人,不少人痛失家园,抢险救灾的解放军用血肉之躯堵住洪水,非常惨烈。今年的洪水虽然更加凶猛,直接经济损失接近一千八百亿人民币,但人员伤亡较少。截至八月十二日,造成六千三百多万人次受灾,死亡失踪二百一十九人,灾民大多得到妥善安置。重庆的特大洪水更是零死亡,实属不易,正如在现场视察的总理李克强说:”没有人员伤亡就是最大的胜利。” 

“九八洪水”留下最深的一幕,是时任总理的朱镕基赶到江西九江决堤现场,举着喇叭怒吼:”这是豆腐渣工程!”二十多年来,长江中下游主要支流重点堤防普遍得到加固,水利工程质量大幅提升,大大增强了抗洪能力。尤其是三峡水利工程在二○○三年投入使用,发挥了拦洪、削峰、错峰作用。   

最近两三个月,网上不断妖魔化三峡工程,频频有”三峡溃坝”的传言,但大坝以”实际行动”证明这是毫无根据的谣言。本月二十日,三峡迎来建库以来最大洪峰,入库流量达到每秒七万五千立方米,大坝首次开启十一孔泄洪。据统计,长江第五号洪水三峡水库拦洪七十六点六亿立方米,全力减轻下游防洪压力。如果没有三峡大坝,将被逼开启荆江分洪区,势淹没数百平方公里良田房屋,损失惨重。监测结果表明,三峡枢纽工程水工建筑物、泄洪设施、发电设备等均处于正常运行状态,大坝各项运行指标良好。   

中小流域水利弱 存高风险 

中国的抗洪救援能力、装备水平、对雨情水情的监测预警能力,二十年来显著增强,亦是人员伤亡较少的重要原因。七月六日傍晚,湖南省常德雷家山地区发生七十年来最大规模的山泥倾泻,但无一人伤亡,就是得益于”北斗卫星高精度地灾监测预警系统”及时发出预警。这次救灾,强化提前避险和高效救援,各地紧急转移安置民众四百多万人,为近年来最多。 

虽然这次洪水为患死伤不多,城市居民整体影响不大,但农村灾情严重。这主要是多地发生的溃坝、内涝现象,多集中在偏僻且分散的中小流域和水库。农村地区的中小流域,一向受忽视,没有专门的流域管理机构,水利建设投入不足,沦为高风险区域。   

洪水面前,没有人是孤岛。内地今后在水利建设上,应该加大对中小河流的投资,同时亦应加强管理,避免各自为政,消除防洪抗灾上的这一薄弱环节。   

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